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        北京市住房城鄉建設委員會關于進一步加強懸挑式卸料平臺等四項危險性較大的分部分項工程施工安全管理的通知

        作者:佚名 來源:本站整理 發布時間:2020-12-30 11:09:39
        京建發〔2020〕360號

        各區住房城鄉建設委,東城、西城、石景山區住房城市建設委,經濟技術開發區開發建設局,各集團(總公司),各有關單位:

          為深刻汲取“11•28”懸挑式卸料平臺側翻和“12•12”高處墜落事故教訓,加強施工現場高處作業安全管理,解決當前本市建筑施工現場危險性較大的分部分項工程安全管理存在的企業履行主體責任不到位、項目主要管理人員8小時外值班帶班缺勤脫崗、事故隱患排查不徹底的突出問題,堅決遏制較大及以上事故發生,現將加強懸挑式卸料平臺、高處作業吊籃、施工升降機、塔式起重機等四項危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”)施工安全管理通知如下:

          一、參建單位嚴格履行主體責任

          本市房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位、施工單位和監理單位應嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)、《住房城鄉建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》(建辦質〔2018〕31號)和《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》(京建法〔2019〕11號)的要求.切實履行危大工程安全管理責任,加強危大工程安全風險管控,及時消除危大工程事故隱患,遏制生產安全事故發生。

         ?。ㄒ唬┙ㄔO單位責任

          1.建設單位應落實施工現場安全管理首要責任,設立專門安全生產管理機構,按照合同約定及時支付危大工程施工技術措施費及相應的安全防護文明施工措施費。

          2.建設單位(或受建設單位委托的第三方服務機構)應當組織監理、施工等單位相關人員開展危大工程施工安全事故隱患排查治理,消除事故隱患。

          3.未設置監理單位的項目建設單位應履行監理單位的管理責任。

         ?。ǘ┍O理單位責任

          1.監理單位總監理工程師應當對施工單位編制的危大工程專項施工方案進行審查,并重點對專項施工方案的計算書、驗算依據、施工技術、施工工藝、安全質量保證措施、圖紙、應急預案是否符合要求進行實質性審查。對審查通過的專項方案,總監工程師應簽字并加蓋執業印章。

          2.懸挑式卸料平臺、高處作業吊籃、施工升降機、塔式起重機使用前,總監理工程師、專業監理工程師應按規定進行驗收。驗收合格的,總監理工程師應簽字確認。

          3.總監理工程師或專業監理工程師應按規定對危大工程實施專項巡視檢查,并將專項巡視檢查記錄納入危大工程安全管理檔案。

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          1.專項施工方案應按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》(京建法〔2019〕11號)相關要求組織編制、審核。實行施工總承包的,專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行專業分包的,專項施工方案可由相關專業分包單位組織編制,并由專業分包單位項目負責人主持編制。

          施工單位技術負責人應當對專項施工方案進行審核,重點對專項施工方案的驗算依據、施工技術、施工工藝、安全質量保證措施、圖紙、應急預案是否符合要求進行實質性審核。對審核通過的專項方案,應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。由專業分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應當由專業分包單位技術負責人及施工總承包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章,并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。

          超過一定規模的危大工程,施工單位應組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。

          2.專項施工方案審查通過后,施工總承包單位項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行書面的方案交底,施工現場管理人員應當向作業人員進行書面的安全技術交底,交底雙方須共同簽字確認。

          3.懸挑式卸料平臺、高處作業吊籃、施工升降機、塔式起重機使用前,施工總承包單位及分包單位技術負責人或授權委派的專業技術人員,以及項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員應進行驗收。驗收合格的,項目技術負責人應簽字確認,施工單位應在顯著位置設置驗收合格標識牌,公示驗收時間及責任人員。

          4.危大工程施工期間,項目負責人應在施工現場履職,項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督。

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          1.高處作業吊籃產權單位按要求對作業工人進行書面的安全技術交底,指派專人統一指揮吊籃的安裝與拆卸,在施工現場設置警戒區,安排持有《建筑施工特種操作資格證書》(工種類別為“高處作業吊籃安裝拆卸工”)的工人上崗作業,負責對自有的吊籃進行日常檢查、定期檢查和維修保養。

          2.高處作業吊籃出租單位除應承擔產權單位責任外,還應當按規定簽訂租賃合同、安全管理協議,出租具有產品合格證和產品型式檢驗報告的吊籃。

          3.高處作業吊籃承租單位應當按規定與出租單位簽訂租賃合同、安全管理協議,參與審查吊籃安裝、拆卸專項施工方案和吊籃驗收,審查吊籃出租單位營業執照、產品合格證、安裝拆卸人員資格證書,按規定對吊籃采取相應的安全防護措施。

          二、加強懸挑式卸料平臺現場安全管理

         ?。ㄒ唬┙ㄗh使用定型化卸料平臺。

         ?。ǘ姨羰叫读掀脚_的主梁、次梁、主繩、保險繩、桿件、擋板、穿墻螺栓、吊環等構配件應完整無破損,主梁應使用整根槽鋼或工字鋼。

         ?。ㄈ姨袅簯^固,懸挑長度不得大于5m,均布荷載不得大于5.5KN/m2,集中荷載不應大于15KN。平臺承載面積應不大于20m2,長寬比應不大于1.5:1。三面臨邊應設置不低于1.5m的防護欄桿,欄桿內側設置硬質材料的擋板。

         ?。ㄋ模╀摻z繩應保持張緊狀態,保險繩應單獨設置,鋼絲繩與水平鋼梁夾角應不小于45度,保險繩吊點距主繩吊點應不大于500mm。

         ?。ㄎ澹┢脚_內側應設置限制作業人員數量、荷載(噸位)警示告知牌,并注明各類物料放置數量和碼放要求。

         ?。└鶕锪戏胖脭盗亢痛a放要求,推行首件物料碼放驗收制。平臺堆放物料應符合荷載和碼放要求,建議安裝使用荷載報警裝置。

         ?。ㄆ撸┢脚_內作業人員不得超過2人。

         ?。ò耍┢脚_內操作人員應按要求佩戴安全帽,系好安全帶,安全帶的鎖扣應固定在獨立于平臺外的可靠位置。

         ?。ň牛┢脚_垂直投影外6m范圍內應設置警戒區,懸掛警示標識,禁止人員入內。

         ?。ㄊ┯隽墸ê┮陨蠌婏L、濃霧等惡劣天氣,嚴禁安裝、使用懸挑式鋼平臺。

          三、加強高處作業吊籃現場安全管理

         ?。ㄒ唬﹪澜褂娩摴艿炔牧献孕兄谱骰驀?、本市明令淘汰或禁止使用的吊籃。

         ?。ǘ┑趸@配重件應穩定可靠地安放在配重架,不得破損或用其他替代物,配重件不得隨意移動。

         ?。ㄈ┑趸@內應2人同時作業,作業人員應按要求佩戴安全帽、配備獨立于懸吊平臺的安全繩及安全帶,安全帶與安全繩應通過鎖繩器連接。安全繩應固定在建筑物可靠位置上不得與吊籃上任何部位有聯接。嚴禁將安全繩、安全帶直接固定在吊籃結構上。

         ?。ㄋ模┑趸@應保持荷載均衡且不得超過額定荷載,升降運行時,工作平臺兩端高差不得超過150mm。

         ?。ㄎ澹┑趸@不得用作垂直運輸設備,作業人員不得從窗口上、下吊籃。

         ?。┈F場不得違章指揮,作業人員不得違章作業。

         ?。ㄆ撸┑趸@下方處于墜落物傷害范圍嚴禁有人員作業、停留、通行。

         ?。ò耍┰谟暄?、大霧、風沙及五級以上大風等惡劣天氣時,應停止作業,并將吊籃平臺停放至地面。下班后不得將吊籃停留在半空中,應將吊籃放至地面。

          四、加強施工升降機現場安全管理

         ?。ㄒ唬┦┕ど禉C應辦理登記編號、安裝(拆卸)告知、使用登記手續,操作人員須持有建設行政主管部門頒發的建筑施工特種作業人員操作資格證書。

         ?。ǘ┦┕ど禉C籠內應懸掛載人限制數量標識牌,搭乘人員不得超過8人。

         ?。ㄈ﹪澜┕ど禉C使用超過有效標定期的防墜安全器。

         ?。ㄋ模﹪澜眯谐滔尬婚_關作為停止運行的控制開關。

         ?。ㄎ澹┊a權單位應按使用說明書的要求對施工升降機定期進行保養。

         ?。﹪澜谑┕ど禉C運行中進行保養、維修作業。

         ?。ㄆ撸┦褂脝挝粦吭陆M織專業技術人員按照《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規程》(JGJ215)對施工升降機進行檢查,并對檢查結果進行記錄。

         ?。ò耍┦┕ど禉C每天第一次使用前,應將吊籠升離地面1米至2米,停車試驗制動器可靠性。每3個月應進行1次1.25倍額定載重量超載試驗,確保制動器性能安全可靠。

         ?。ň牛┦┕ど禉C司機應遵守安全操作規程和安全管理制度,嚴禁酒后作業,工作時間內不得擅自離開施工升降機。當有特殊情況需離開時,應將施工升降機停至最底層,關閉電源并鎖好吊籠門。

          五、加強塔式起重機械現場安全管理

         ?。ㄒ唬﹥膳_塔式起重機之間的最小架設距離應保證處于低位的塔式起重機的臂架端部與另一臺塔式起重機的塔身之間不小于2m的距離;處于高位塔式起重機的最低位置的部件與低位塔式起重機中處于最高位置部件之間的垂直距離不小于2m。

         ?。ǘ┯屑芸蛰旊娋€的場所,塔式起重機的任何部位與輸電線的安全距離,應符合規定,以避免塔式起重機結構進入輸電線的危險區。

         ?。ㄈ┧狡鹬貦C的主要受力構件不應有塑性變形、嚴重銹蝕(或腐蝕)和可見裂紋。

         ?。ㄋ模┙饘俳Y構的連接焊縫無明顯可見的裂紋等缺陷。螺栓和銷軸連接應符合塔式起重機使用說明書的要求。

         ?。ㄎ澹┧狡鹬貦C安裝后,在空載、風速小于3m/s的狀態下,塔身軸心線對支承面的側向垂直度≤4/1000,附著時,最高附著點以下的塔身軸心線對支承面側向垂直度應≤2/1000。

         ?。Ω街剿狡鹬貦C,附著裝置與塔身節或建筑物的連接都必須安全可靠,連接件不應缺少或松動,并符合說明書要求。

         ?。ㄆ撸┑蹉^應有防脫鉤裝置。吊鉤不應有可見裂紋,禁止補焊。

         ?。ò耍╀摻z繩的規格、型號應符合說明書要求,更換的鋼絲繩不應低于原規格的要求,并正確穿繞。

         ?。ň牛╀摻z繩不應有扭結、壓扁、彎折、斷股、籠狀畸變、斷芯等變形現象。

         ?。ㄊ┧狡鹬貦C供電電源應設總電源開關,該開關應設置在靠近塔式起重機且地面人員易于操作的地方,開關出線端不得連接與塔式起重機無關的電氣設備。

         ?。ㄊ唬┧緳C室應具有良好的視野,司機室內易于觀察的位置應設有常用操作數據的標牌或顯示屏,在所有手柄、手輪、按鈕及踏板的附近,應有表示用途和操作方向的醒目標志。

         ?。ㄊ┌凑諛藴室幏兑鬄榻ㄖ鹬貦C械配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,確保起重機械安全性能符合標準規范要求。

          特此通知。

          北京市住房和城鄉建設委員會

          2020年12月25日  

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